Временные работники через агентство в Польше: правила для работодателей-пользователей

Временная работа через агентство в Польше — это модель, при которой агентство временного трудоустройства нанимает работника и направляет его для выполнения работы к работодателю-пользователю. Если работник трудоустроен по трудовому договору, агентство остается его формальным работодателем, тогда как работодатель-пользователь организует ежедневную работу, контролирует ее выполнение и предоставляет рабочее место.

Такая модель обычно используется для покрытия сезонного спроса, временной нехватки персонала и реализации краткосрочных проектов. Однако она регулируется Законом от 9 июля 2003 года о трудоустройстве временных работников. Работодатель-пользователь не может рассматривать работников агентства как неограниченно гибкий кадровый ресурс. К компании, использующей труд работника, напрямую применяются ограничения по срокам, правила равного обращения и обязанности в сфере охраны труда [1].

Агентство временного трудоустройства и работодатель-пользователь в Польше: распределение обязанностей

До заключения агентством трудового договора с работником агентство и работодатель-пользователь должны письменно согласовать, в частности, вид работы, требуемую квалификацию, предполагаемую продолжительность направления, рабочее время и место выполнения работы. Работодатель-пользователь также обязан письменно сообщить агентству, среди прочего, о вознаграждении, установленном для поручаемой работы, внутренних правилах оплаты труда и условиях охраны труда [1].

Агентство временного трудоустройства, как правило, отвечает за:

• заключение с работником трудового или гражданско-правового договора;
• выплату вознаграждения и уплату взносов на социальное страхование;
• ведение кадровой документации; а также
• рассмотрение требований, связанных с трудовыми отношениями.

Работодатель-пользователь отвечает за фактические условия выполнения работы. В его обязанности входит организация задач, предоставление инструкций на рабочем месте, контроль выполнения работы и обеспечение соблюдения требований охраны труда. Распределение обязанностей в договоре не отменяет законодательно установленных обязанностей работодателя-пользователя.

Обязанности работодателя-пользователя в Польше: рабочее место, учет и безопасность

Согласно статье 14 Закона о трудоустройстве временных работников, работодатель-пользователь обязан обеспечить временным работникам безопасные и гигиеничные условия труда в месте, определенном для выполнения временной работы. Применимый стандарт вытекает из польского Трудового кодекса, включая общие обязанности работодателя по охране труда, предусмотренные статьей 207 Трудового кодекса [1][2].

Работодатель-пользователь также обязан вести учет рабочего времени временного работника в объеме и на условиях, применяемых к его собственным работникам. Это имеет значение для сверхурочной работы, периодов отдыха, ночной работы и расчетов по заработной плате. На практике ненадлежащий учет рабочего времени часто приводит к спорам между агентством и работодателем-пользователем, особенно если работник заявляет о невыплате вознаграждения за сверхурочную работу.

Перед приемом работников через агентство компании следует проверить, допускается ли планируемая работа законом. Статья 8 Закона содержит четыре важных запрета. Временным работникам нельзя поручать:

1. особо опасные работы;
2. работу на должности, занимаемой работником работодателя-пользователя, участвующим в забастовке;
3. работу того же вида, которую выполнял работник, чей трудовой договор был расторгнут работодателем-пользователем по причинам, не связанным с работником, в течение трех месяцев до планируемого начала временной работы; это ограничение применяется, если работа должна выполняться в организационной единице, расположенной в той же гмине, что и единица, в которой работал уволенный сотрудник (см. также увольнение работников в Польше); или
4. работу, требующую от сотрудника охраны ношения огнестрельного оружия или определенных средств принуждения.

Эти ограничения оцениваются исходя из фактических обстоятельств, а не только из названия должности, указанного в договорах. Нарушение может повлечь для работодателя-пользователя штраф в размере от 1 000 до 30 000 польских злотых в соответствии со статьей 27b Закона [1].

Ограничение в 18 месяцев для работников агентства в Польше

По общему правилу временный работник может выполнять временную работу у одного работодателя-пользователя не более 18 месяцев в течение 36 последовательных месяцев. Ограничение действует независимо от того, направлен ли работник одним или несколькими агентствами, поэтому работодатель-пользователь должен самостоятельно контролировать этот срок. Смена агентства не обнуляет установленный законом период [1].

Исключение применяется, когда работник заменяет отсутствующего сотрудника работодателя-пользователя. В такой ситуации направление может длиться до 36 месяцев. После окончания этого периода того же работника нельзя вновь направить к тому же работодателю-пользователю для временной работы до истечения еще 36 месяцев [1].

Компаниям рекомендуется вести внутренний реестр, содержащий сведения о каждом работнике агентства, датах направления, задействованном агентстве, должности и основании для направления на замену. Это особенно важно в корпоративных группах, где операционные подразделения могут привлекать работников через нескольких поставщиков кадровых услуг без централизованного юридического контроля.

Равное обращение с временными работниками

Временный работник не может находиться в менее благоприятном положении в отношении условий труда и других условий занятости по сравнению с работниками, непосредственно нанятыми работодателем-пользователем на той же или аналогичной должности [1].

Поэтому работодатель-пользователь должен предоставлять агентству точную информацию об уровне оплаты труда, режиме рабочего времени, премиях, доступе к инфраструктуре на рабочем месте и других значимых условиях. При нарушении принципа равного обращения требования работника, как правило, предъявляются к агентству как формальному работодателю. Возможность агентства взыскать свои убытки с работодателя-пользователя, например если нарушение было вызвано неполной или недостоверной информацией, зависит прежде всего от договора между этими компаниями и общих норм гражданского права.

Работники через агентство и аутсорсинг в Польше

Временную работу через агентство не следует путать с реальным аутсорсингом. В модели аутсорсинга подрядчик обычно оказывает самостоятельно управляемую услугу и остается ответственным за организацию персонала, методы работы и контроль. При временной работе через агентство работник интегрируется в организацию работодателя-пользователя и следует его операционным указаниям.

Ошибочная квалификация предоставления персонала как аутсорсинга может создавать риски проверок, трудовые и налоговые риски. Польская Национальная инспекция труда оценивает, как схема фактически функционирует на практике [3]. Договор, названный «аутсорсингом», не обязательно будет признан аутсорсингом, если компания-клиент фактически управляет персоналом подрядчика как собственной рабочей силой.

Наем иностранцев через агентство временного трудоустройства в Польше

Наем иностранцев через агентство временного трудоустройства требует отдельной проверки права иностранного гражданина на пребывание и работу в Польше. Агентство временного трудоустройства должно быть внесено в Реестр агентств по трудоустройству (KRAZ), а работодатель-пользователь должен подтвердить, что работник направлен для законного выполнения работы и на условиях, соответствующих документам, разрешающим работу [4][5].

Особая осторожность необходима в случаях, когда предполагаемая должность, вознаграждение, место работы или рабочее время отличаются от условий, указанных в соответствующем разрешении на работу или иной процедуре, разрешающей работу. Последствия могут включать административные санкции, перебои в деятельности компании и репутационные риски [4]. Для комплексной поддержки по вопросам подбора и трудоустройства персонала в Польше модель привлечения работников следует анализировать вместе с иммиграционными документами.

Этот материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для анализа конкретной ситуации, связанной с привлечением персонала через агентство, ограничениями по срокам работы или рисками аутсорсинга, свяжитесь с юристами Kopeć & Zaborowski.

FAQ — временные работники через агентство в Польше

Может ли работодатель-пользователь нанять того же работника через другое агентство после 18 месяцев?

Нет. Ограничение в 18 месяцев применяется к работе, выполняемой для одного и того же работодателя-пользователя, независимо от количества задействованных агентств временного трудоустройства [1].

Применяется ли ограничение в 18 месяцев к направлениям на замену отсутствующего работника?

Направление на замену может длиться до 36 месяцев, если временный работник заменяет отсутствующего сотрудника. Затем работник может быть вновь направлен к тому же работодателю-пользователю только после предусмотренного законом перерыва продолжительностью 36 месяцев [1].

Кто отвечает за охрану труда временного работника?

Работодатель-пользователь отвечает за обеспечение безопасных и гигиеничных условий труда на рабочем месте. Агентство остается формальным работодателем, если работник принят по трудовому договору, однако это не освобождает работодателя-пользователя от его установленных законом обязанностей [1][2].

Может ли временный работник выполнять опасную работу?

Нет. Временным работникам нельзя поручать особо опасные работы в значении статьи 8 Закона о трудоустройстве временных работников [1].

Должны ли работники агентства получать такую же зарплату, как сотрудники, нанятые напрямую?

Они не могут находиться в менее благоприятном положении по сравнению с работниками работодателя-пользователя, занимающими такую же или аналогичную должность, в отношении условий труда и иных условий занятости, включая условия, связанные с оплатой труда и имеющие значение для данного направления [1].

Распространяются ли на аутсорсинг те же правила, что и на временную работу через агентство?

Не обязательно. Реальный аутсорсинг организуется и управляется подрядчиком. Если клиент на практике руководит работниками и контролирует их работу, такая схема может быть признана временной работой через агентство или иной формой предоставления персонала.

Библиография

[1] Закон от 9 июля 2003 года о трудоустройстве временных работников, сводный текст: Законодательный вестник 2025 года, поз. 236.

[2] Закон от 26 июня 1974 года — Трудовой кодекс, сводный текст: Законодательный вестник 2025 года, поз. 277.

[3] Национальная инспекция труда, информационные материалы о временной работе через агентство и трудоустройстве временных работников.

[4] Закон от 20 марта 2025 года об условиях допустимости поручения работы иностранцам на территории Республики Польша, Законодательный вестник 2025 года, поз. 621.

[5] Закон от 20 марта 2025 года о рынке труда и службах занятости, Законодательный вестник 2025 года, поз. 620.